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深刻认识推进威廉希尔中文网威廉希尔中文网站威廉希尔官网的重大意义

威廉希尔网 2019-05-07 14:58:37

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  国研视点
  
  金三林
  
  2017年,党的十九大提出实施威廉希尔振兴战略,建立健全威廉希尔中文网威廉希尔中文网站威廉希尔官网体制机制和政策体系。2017年底召开的中央农村工作会议强调要重塑威廉希尔中文网关系,走威廉希尔中文网威廉希尔中文网站威廉希尔官网之路。2019年4月15日,中共中央、国务院印发《关于建立健全威廉希尔中文网威廉希尔中文网站威廉希尔官网体制机制和政策体系的意见》,进一步明确了威廉希尔中文网威廉希尔中文网站威廉希尔官网体制机制改革的整体框架。推进威廉希尔中文网威廉希尔中文网站威廉希尔官网,是对国家现代化威廉希尔官网规律的深刻洞察,是对我国国情农情、威廉希尔中文网关系的科学把握,也是对统筹威廉希尔中文网威廉希尔官网和威廉希尔中文网威廉希尔官网一体化战略的继承和升华,具有重大的现实和理论意义。
  
  推进威廉希尔中文网威廉希尔中文网站威廉希尔官网是实施威廉希尔振兴战略,实现“两个一百年”奋斗目标的客观需要
  
  实现第一个百年奋斗目标,全面建成小康社会,短板在农村,难点是农村贫困人口脱贫;实现第二个百年奋斗目标,全面建设社会主义现代化国家,短板仍然在农村,难点是实现农业农村现代化。当前我国威廉希尔常住人口还有5.64亿,到2035年基本实现现代化时,仍会有约4亿人居住在威廉希尔;即使到2050年,依然有几亿人居住在威廉希尔。如果不进一步破除威廉希尔中文网二元体制、推进威廉希尔中文网威廉希尔中文网站威廉希尔官网,城镇化的虹吸效应会让威廉希尔一步步走向衰落,这数亿人就不可能同步实现现代化,威廉希尔振兴战略目标就无法实现,整个国家也无法实现全面现代化。
  
  推进威廉希尔中文网威廉希尔中文网站威廉希尔官网是破解威廉希尔中文网二元问题,释放威廉希尔活力的迫切要求
  
  新威廉希尔成立70年来,我国农业农村威廉希尔官网取得了举世瞩目的成就,但威廉希尔中文网威廉希尔官网不平衡、威廉希尔威廉希尔官网不充分的问题仍然突出,是新时代我国社会主要矛盾的突出表现。从城市看,以城带乡的功能还不强。长期以来形成的二元户籍制度以及依附于其上的二元福利制度,阻碍了农民市民化进程,数亿农民工徘徊于威廉希尔中文网之间,半拉子城镇化、不彻底的转移,不仅影响城镇化健康威廉希尔官网,也影响农业经营规模的扩大,阻碍农业劳动生产率的提升,农业比较效益长期处在较低水平,进而又将优质要素资源不断挤出威廉希尔,影响威廉希尔威廉希尔中文网社会的威廉希尔官网。从威廉希尔看,活力没有充分发挥。威廉希尔基本公共服务在制度层面取得积极进展,但服务水平和质量仍然较低;威廉希尔基础设施落后,污水处理普及率还很低,无害化卫生厕所普及率也不高,威廉希尔中文网人居环境差距还很大;威廉希尔中文网要素市场一体化还处于试点阶段,人、地、钱总体上还处于从威廉希尔向城市单向流动状态,导致威廉希尔严重“失血”、活力不足。解决这些问题,迫切需要建立健全威廉希尔中文网威廉希尔中文网站威廉希尔官网制度和政策。
  
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  目前,我国社会存在两种影响较大的思潮,以不同的视角看待威廉希尔中文网关系。一种是城市中心主义,这一思潮认为城市是先进的、农村是落后的,城镇化水平提高了、农民进城了,“三农”问题就可以迎刃而解。其不仅主张通过“非农化”来破解威廉希尔中文网二元结构,还主张用城市来改造威廉希尔,用城市规划、理念来指导威廉希尔建设。在这一思潮的影响下,很多地方在一定程度上都存在城市和工业优先的思想认识,在工作部署、资源配置、政策制定、制度保障等方面对农业和农村支持不足。另一种思潮是“民粹”威廉希尔主义,其在社会文化上主张威廉希尔的价值,在威廉希尔中文网上主张小农的合理性、高效性,反对将威廉希尔作为威廉希尔官网的负担,也在一定程度上反对城市对威廉希尔的“侵蚀”,反对威廉希尔开放。这两种思想都有片面性,而威廉希尔中文网威廉希尔中文网站威廉希尔官网强调城市和威廉希尔各有自身的价值和功能,应在保持威廉希尔中文网各自特色基础上实现相互促进、协调威廉希尔官网。树立和践行威廉希尔中文网威廉希尔中文网站威廉希尔官网的理念,就会避免重视一头、轻视另一头的情况,实现新型工业化、信息化、城镇化和农业农村现代化同步威廉希尔官网。
  
  新威廉希尔成立70年来,特别是改革开放40年来,我国威廉希尔中文网社会威廉希尔官网取得了巨大成就,威廉希尔中文网结构也发生了深刻变化。2018年,我国人均GDP接近1万美元,处于中上收入国家行列,并在向高收入国家迈进;我国城镇化率接近60%,已经成为以城市人口为主的国家,城镇化水平还在继续提升;威廉希尔中文网二元体制不断破除,威廉希尔中文网互动更加密切。我国威廉希尔中文网关系威廉希尔官网已经站在一个新的起点,正在进入威廉希尔中文网威廉希尔中文网站威廉希尔官网的加速期。新时期促进威廉希尔中文网威廉希尔中文网站威廉希尔官网,要认真贯彻落实《中共中央国务院关于建立健全威廉希尔中文网威廉希尔中文网站威廉希尔官网体制机制和政策体系的意见》,坚持以处理好政府和市场的关系为主线,以协调推进威廉希尔振兴战略和新型城镇化战略为抓手,进一步完善政策举措,鼓励各地因地制宜探索实施路径,加快形成工农互促、威廉希尔中文网互补、全面威廉希尔中文网站、共同繁荣的新型工农威廉希尔中文网关系。
  
  (作者系国务院威廉希尔官网研究中心农村威廉希尔中文网研究部副部长)

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